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目前，欧盟、美国、日本等发达国家已拥有全球最领先的生产技术及强大的开发创新能力，其合成胶粘剂工业已达到高度发展阶段，集中表现在：生产技术水平高，产品档次高、性能优异、品种齐全；科研开发和创新能力强，高新技术产品不断涌现；环保安全型产品备受青睐并迅速发展；实现了专门化、规模化和集约化生产。 与之相比，我国胶粘剂工业普遍存在和亟待解决的重要问题是生产技术落后、产品档次低、技术创新和科研开发能力差。主要表现在：一是通用型中、低档产品供大于求，市场恶性竞争严重。二是一些高新技术产品不能满足市场需要，特别是高性能、高品质和特种胶粘剂产品，由于其技术含量高、生产工艺和设备复杂，目前我国还不能生产或生产的产品性能达不到市场要求，只能依赖进口。三是用于胶粘剂生产的部分原料及高性能、高品质的相关助剂，国内不能生产或生产的产品质量及性能达不到市场要求。与胶粘剂配套使用的一些助剂只能从国外部分或全部进口，不仅价格昂贵，而且供应难以保障，严重影响了我国胶粘剂工业的发展。 造成这种状况的原因是多方面的，但归根到底还是体制问题。龚秘书长举例说，几年前国家曾给国内某个着名的研究院拨款100万元，支持该单位研制开发鞋用水性聚氨酯胶，结果钱花完了，技术成果却没有拿出来，国家投的钱就这样石沉大海。是我们的研究单位没有能力吗？恐怕不能这样一概而论。 由于体制和机制的问题，吃“大锅饭”导致干多干少差别不大，搞出成果和搞不出成果没太多区别。技术的买方和卖方不是利益共同体，往往研究单位看到自己搞出来的成果被别人赚了大钱就不甘心，于是出现了研究单位自己开公司，自己生产、自己开拓市场的现象，但由于没有经营经验，往往又都搞不好。结果普遍出现了人才流失现象，流走的人才又将技术成果带走，这样原来买技术的企业还没有将技术转让费赚出来，又有不用花一分钱就拥有该技术的企业诞生了，造成不平等竞争。最终的结果是：迫使原来买技术的企业以次充好，偷工减料，低价销售，乱了市场。 与我国不同的是，国外研究单位不仅与企业是挂钩的，而且他们还是利益的共同体。研究课题费用由企业提供，搞出成果后的奖励机制很活，能够充分调动科研人员的积极性，成果实现产业化赚了钱后，企业会将利润的相当比例投入到科研单位中。这样在技术创新整个链条中，企业不用花巨额的技术转让费，投资又能得到高额回报；研究单位也不是“一锤子”买卖，开发的成果越多越有利，双方达到了共赢。在这样的基础上，加上国外有严格的知识产权保护法律和法规，市场竞争便驶入了良性发展的轨道。 目前我国胶粘剂生产企业多达近4000家，有半数的企业是民营的作坊式生产，如何迅速提高我国胶粘剂科研开发与创新能力，缩短与先进国家之间的差距，做大做强中国胶粘剂工业，创中国名牌产品，是摆在我国胶粘剂行业面前的一个重要课题。
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